其实这个事情最有看头的地方还不是最后的这个结果,而是法案落地前这一段漫长又曲折的推进过程。欧盟从2022年的时候就开始说要摆脱对俄罗斯的能源依赖了,对俄罗斯石油的制裁早早地就落地执行了,可偏偏对最难割舍的天然气制裁,却一直拖拖拉拉到今天才敲定。
这到底是为啥呢?因为以前欧盟超过40%的天然气都是从俄罗斯进口来的,这事儿根本不是换个开关那么简单的小事,而是关乎整个欧洲供暖、发电、工业生产的命脉大事。
到了2025年的时候,欧盟从俄罗斯进口天然气的比例已经降到了13%左右,单看数字的话成绩好像不小,但剩下的这13%的天然气贸易,价值仍然超过了150亿欧元,而且这部分还是最难啃的硬骨头,其中很多都是双方签下来的长期管道供应合同,根本不是说断就能断的。
你只要看看欧盟这次定下的禁令时间表,就能清清楚楚看出他们心里的纠结和无奈了。全面禁止俄罗斯的液化天然气(LNG)要一直等到2027年的年初,而管道天然气的禁令更是宽限到了2027年的秋季。这中间平白无故留了差不多两年的缓冲时间,欧盟这么做可不是心慈手软,而是真的没有别的办法了。
欧洲当下的天然气储存水平本就不高,分析师还预计到明年3月冬季供暖期结束的时候,欧洲的天然气库存可能会降到七年来的最低水平,只有储气总能力的29%。
就连这份法案里还特意留了个后门:如果欧盟正式宣布进入能源紧急状态,各成员国面临严重的天然气供应威胁,这个对俄的进口禁令就可以临时暂停,最长还能暂停四周的时间。这说白了,就是欧盟自己给自己先准备了个台阶下,生怕到时候骑虎难下。
那么有人就会问了,欧洲敢这么硬气推出对俄天然气禁令,他们的底气到底是从哪来的呢?答案其实就是简单的“换供应商”这四个字。路透社的专业分析就预计,从2026年到2029年这几年里,欧洲市场上大约70%的液化天然气都将从美国进口,而现在美国液化天然气在欧洲的占比还只有58%。
这一变化说白了,就是欧洲从对俄罗斯的单一能源依赖,转向了对更远的美国的另一重能源依赖而已。而且这种更换供应商的代价还一点都不小,自今年1月初以来,欧洲市场上的天然气价格已经硬生生涨了大约40%,未来天然气价格的波动风险只会变得更高。
美国的天然气都是用货船运过来的液化天然气(LNG),本身的价格和远洋的运费就已经很贵了,还特别容易受国际市场行情和地缘政治局势的影响。
欧盟真正的“救命稻草”,其实是美国、卡塔尔这些新的天然气供应国,而中国呢,更像是俄罗斯在失去欧洲这个超大客户之后,必须要紧紧抓住的一个“新市场”。这两件事其实是在同一时间发生的,放在一起看还形成了特别鲜明的对比。
就在欧盟这边忙着立法,一心要和俄罗斯的天然气切割关系的时候,根据专业的油轮追踪数据显示,今年1月的时候,有一艘名为“Buran”的液化天然气运输船,已经从俄罗斯受制裁的“北极液化天然气2号”项目码头出发了,一路穿过苏伊士运河,最后顺利抵达了中国广西北海的天然气接收站。而且这已经不是第一船运到中国的俄罗斯液化天然气了,从去年8月开始,这类天然气运输的业务就已经在正常进行了。
中国本身当下正在大规模推进能源转型的工作,天然气在我们的能源结构里,被定位为从高碳能源转向可再生能源过程中,不可或缺的“桥梁”和“稳定器”。我们国家对天然气的市场需求一直在稳步增长,而且在能源供应的战略上,一直强调供应来源的多元化。
俄罗斯的天然气,特别是通过管道直接输送的天然气,对我们来说就是一个价格相对稳定、供应也有十足保障的重要选项。中俄东线天然气管道如今已经达到了设计的满负荷输气能力,未来新的中俄天然气管道项目还在有条不紊地规划和建设中。
所以说,中国进口俄罗斯的天然气,就是基于自身的能源安全和发展需求开展的正常商业合作,跟外界说的“救谁的命”其实没什么关系。更准确地说,是欧盟的这份对俄天然气禁令,在客观上加速了全球天然气贸易格局的重新组合:俄罗斯的天然气贸易开始加速“向东看”,开拓亚洲市场,而欧洲的天然气订单则加速“向西飞”,依赖上了美洲的供应。
这场围绕着天然气展开的能源大分家,到最后到底谁会更难受呢?从短期来看的话,欧洲的普通老百姓和各个企业,肯定要承受比现在高得多的能源账单,日子不会太好过。
从长期来看,欧盟虽然可能会因为这次的能源危机,更快地推进可再生能源的发展和布局,但在可再生能源真正能扛起大梁之前,未来几年甚至十几年的时间里,能源成本的居高不下和供应的不稳定,会实实在在地削弱欧洲整体的工业竞争力。
对于俄罗斯来说,失去欧洲这个超大的天然气市场,无疑是一笔巨大的损失,但向东开拓亚洲市场,尤其是紧紧抓住中国这个大市场,也是俄罗斯能源贸易发展的一个必然出路,虽然这个市场开拓的过程,也需要花费不少的时间,还有新管道建设的巨大资金投资。
而像中国这样的大型天然气需求市场,则能在这次的全球能源格局调整中,获得更多元、有时候也更优惠的能源供应选择,这对我们的能源安全来说,是一件好事。
这整件事说到底,就是一场因为国际政治冲突而引发的全球能源供应链的大拆解和重新构建。欧盟想用一纸法律条文,给这场和俄罗斯的能源纠葛画下一个句号,可这个句号却画得弯弯扭扭的,里面满是各个成员国之间的妥协,还有欧盟给自己留的各种退路。
但市场的自然流向,就像水往低处流一样,总会绕开政治筑起的高墙,找到新的去处和新的平衡。未来几年的全球天然气市场,价格会变得更加波动、贸易的路线也会变得更加复杂,这样的局面恐怕是免不了的了。
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